該工程包括兩項內容，即聶耳圖書館、聶耳紀念館。建設基地位于玉溪九大項目之一的玉湖之畔，北臨環湖路，東臨棋陽路，呈三角形，基地大小為20畝。 二館東臨全民健身中心，北面玉湖景區和聶耳文化廣場，朝向、景觀均佳。

總體設計考慮用地位于丁字路口，呈三角形，館前要創造一定深度感的室外圍合空間，建筑物的體型要有利于創造這種空間，故采用了一字形的平面并作適當的建筑處理；建筑與北面聶耳文化廣場軸線中的聶耳雕像形成對景。

建筑造型設計體現玉溪、聶耳的文化內涵和當地的特色。入口的大斜坡與底層局部架空來源于對云南民居的理解，交錯的自由曲線象征音樂的律動，而主體建筑的立面劃分象征五線譜。紀念館造型淳樸敦厚，簡潔忠實地表現了紀念館內部空間的秩序，外墻全部為實墻，沒有窗戶，既與室內自然采光方式相一致，也有助于表現其莊重的性格，同時提供最大可能多的展覽墻面，為后期的使用提供便利。圖書館利用了兩層表皮，建筑外輪廓為貫穿空間，上部為屋頂采光。